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The Blockchain Association is urging the Supreme Court to take up Custodia s case saying that broad Fed power over master accounts could be used to push crypto firms out of the banking system

Phan Thịnh
Tin tức

2025年3月,当区块链协会向美国最高法院提交调卷令申请时,我正坐在哥本哈根的办公室里,盯着屏幕上的美联储资产负债表曲线。作为一名Macro Strategy Analyst,我看过太多监管声明——但这一次不同。这不是又一轮“SEC vs 交易所”的拉锯战,而是加密行业在支付基础设施层面,第一次主动将天平推向最高司法机构。

区块链协会警告称,美联储对“主账户”的审批权,可能被政治化,用于系统性排挤加密公司。这听起来像一句行业牢骚,但当你拆开《联邦储备法》第19条,你会发现,这根本不是加密公司能不能开户的问题,而是美联储是否拥有无限裁量权,决定谁可以触碰美国支付系统的动脉。

Custodia Bank不是什么新项目。它是一家持有怀俄明州SPDI牌照的特殊目的存款机构,由前摩根士丹利董事总经理Caitlin Long创立。它的商业模式很清晰:成为加密公司与传统银行体系之间的桥梁。但堪萨斯城联储拒绝为其开立主账户,意味着Custodia无法直接访问美联储支付轨道,只能依赖代理行安排。这就像给你一辆车,却不让你上高速——你只能绕行乡间小路,每过一个路口都要交一次过路费。

区块链协会的介入,让这个案件从“一家银行的合规纠纷”升格为“行业生存权的定义之战”。协会的成员覆盖Coinbase、Circle、a16z crypto等核心实体,其法务行动的政治资源动员能力,远超普通贸易协会。这不是一个偶然的游说动作,而是行业核心利益方的统一立场——他们选择在2025年这个时间点,将Custodia案推入最高法院,意味着他们判断:如果不在最高法律层面划定边界,加密企业在美国的银行通道将逐年收窄,直至窒息。

从技术生态的角度看,争议的实质是“可编程货币与央行支付体系的网关”。美联储主账户是美元支付体系的通行证。没有它,加密银行只能通过代理银行间接接入,每一步都面临更高的成本、更长的结算时间,以及一位随时可能切断关系的中间人。这种结构性的脆弱性,在2022年FTX事件后的“去银行化”浪潮中已经显现——Silvergate和硅谷银行倒闭后,多家加密公司发现自己在几周内找不到银行合作。

我曾在2017年亲身经历过类似的“通道危机”。当时我参与一个ICO,通过Discord社区筹集的资金,在最后一步被传统银行冻结,理由是“涉及不明资金来源”。那次经历让我明白一个残酷的真相:去中心化技术可以解决共识问题,但无法解决法币出入金对银行通道的依赖。Custodia案的本质,就是加密行业试图打破这种依赖——不是通过技术替代,而是通过法律确认“银行服务不是特权,而是权利”。

2024年6月,最高法院在Loper Bright案中推翻“谢弗林顺从原则”,为Custodia案提供了关键法律武器。谢弗林原则要求法院在解释模糊法规时,顺从行政机关的解释。推翻它意味着,联邦法院不再自动接受美联储对“主账户审批权”的宽泛解释。区块链协会的警告信,本质上是在说:如果美联储拥有无限裁量权,它可以拒绝任何一家它不喜欢的公司——无论其合规状态如何。

这让我想起2020年DeFi Summer时,我投入2000美元进入SushiSwap的流动性池,结果被rug pull。那次损失教会我,最大的风险往往不是代码漏洞,而是你依赖的“基础设施”万一不让你用怎么办。Custodia案把这个问题提到了国家层面:如果美联储能用行政权力切断加密银行的支付通道,那么整个加密生态的上游——从稳定币发行到机构托管——都将面临一个看不见的天花板。

市场对这一事件的定价,目前大约在30%左右。大多数加密原生的交易者,更关注Coinbase vs SEC的“Howey测试”争议,而忽视了Custodia案的基础性。如果最高法院受理此案,其影响力将超越任何单一公司的诉讼,因为它直接面对一个根本问题:行政机构对银行准入的裁量权,是否应该受限于“合理、非歧视”的标准?

从产业链传导的角度看,交易所和稳定币发行方是受影响最大的两个群体。交易所需要银行通道支持法币出入金,稳定币发行方需要银行储备账户维持1:1赎回。如果Custodia案失败,维持现状,美联储获得完全裁量权,那么所有依赖州级宪章的数字资产银行,都将面临同样的合规风险。Kraken Bank、Anchorage Digital——这些怀有“银行梦”的加密公司,将不得不重新评估其商业模式。

反直觉的是,市场可能过于悲观。如果最高法院受理并审理此案,加密行业就有机会借Loper Bright案的东风,挑战联邦监管机构的行政权力。这不是一个加密公司能否生存的问题,而是美国宪法中“行政权边界”的经典议题。区块链协会将案件框架从“加密公司是否有权获得银行服务”提升到“行政权力是否应该被约束”,这种叙事策略,可能吸引更广泛的非加密盟友——从自由市场智库到公民自由团体。

但最大的风险,在于最高法院不审理此案。如果法院拒绝受理,第十巡回上诉法院的裁决维持,Custodia将失去最后一个法律希望。那时候,加密行业将不得不面对一个现实:美国联邦银行体系正在对加密公司关上大门,而国会尚未准备好立法干预。这将迫使更多加密公司探索欧洲、新加坡、香港的银行通道,加速美国市场在全球加密生态中的边缘化。

我曾在2022年熊市中,和三个同事一起建立了一个分析dashboards,追踪美联储利率与链上活动的关联。我们发现,当美联储收紧流动性时,DeFi的TVL下降速度,几乎是传统金融市场的两倍。Custodia案让我意识到, “流动性”不只是利率的函数,更是“通道”的函数。如果银行通道本身变得不可靠,那么无论市场利率如何,加密公司都无法有效管理法币现金流。

区块链协会的法庭之友策略,是行业从“被动合规”转向“主动制定规则”的典型信号。这让我想起2021年我组织的那场Art Blocks AMA——150人的社区讨论,最终影响了我们团队对NFT价值的判断。行业层面的角色转变,往往始于一次看似局部的法律行动。Custodia案的影响力,将取决于它是否触发更广泛的立法规制,比如“支付稳定币澄清法案”或“银行服务权利法案”。

从监管角度看,这个案件也揭示了 “州级特许银行与联邦支付基础设施之间的结构性张力” 。怀俄明州通过SPDI立法吸引加密银行,但联邦层面的支付系统掌握在美联储手中。这种“州权 vs 联邦权力”的张力,在Loper Bright案后变得更加明显。如果最高法院支持Custodia,将鼓励更多州级加密银行立法;如果维持原判,各州可能会开始探索“备用支付系统”——比如与信用合作社合作,或建立州级结算网络。

我预测,这个案件将在2026年1月至6月之间,得到最高法院的受理决定。如果受理,它将进入实质审理阶段,届时市场将进入一个“政策敏感期”——每一次法庭辩论、每一份法庭之友意见书,都可能引发银行股和加密股的短期波动。如果拒绝受理,市场将迅速消化这一利空,因为“去银行化”的叙事已经被充分预期。

但无论如何,一个事实变得清晰: 加密行业最薄弱的环节,不是共识机制,不是智能合约,而是通往现实世界的法币通道。Custodia案不是终点,而是起点。它迫使整个行业正视一个根本问题:如果一个去中心化网络,无法确保其参与者能够平等地进入银行体系,那么“去中心化”本身是否仍然完整?

Cộng đồng là thước đo cuối cùng. 在Custodia案中,这个“cộng đồng”不只是区块链协会的成员,更是所有依赖银行通道的加密用户。当最高法院的法官们阅读陈述书时,他们看到的不仅仅是一个银行账户的审批,而是一个行业对其生存权的最后辩白。

我合上屏幕,看着窗外哥本哈根的海港。2025年的加密市场正在上涨,但我知道,上涨往往掩盖了最根本的裂缝。Custodia案不是那些裂缝的放大镜,而是修复它们的第一次尝试。无论结果如何,这个过程本身,已经让加密行业从“被动适应监管”走向“主动定义规则”的新阶段。

美联储的银行密钥,握在法官手中。但真正决定加密行业命运的,是它能否在这场博弈中,保持对“服务权利”的执着。

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